Давно отложенный законопроект об игровой комиссии в Северной Каролине продолжает сохраняться в Генеральной Ассамблее после того, как во вторник комитет Сената проголосовал за то, чтобы не согласиться с поправкой Палаты представителей, которая, по мнению некоторых, не решала должным образом кадровые проблемы регулирующих органов. Теперь законопроект, скорее всего, поступит в конференционный комитет, состоящий из законодателей из обеих палат, где сторонники игровой комиссии надеются, что законодатели смогут преодолеть затянувшийся на месяцы тупик.
Член палаты представителей Гарри Уоррен, один из крупнейших сторонников законопроекта в палате, попросил, чтобы судебный комитет Сената не согласился с законопроектом, который теперь стоит с поправкой из нижней палаты в отношении надзора со стороны агентов по обеспечению соблюдения законов об алкоголе (ALE). Он сказал сенаторам на заседании судебного комитета во вторник, что законопроект еще больше обременит переутомленным агентам ALE, и необходимо рассмотреть дополнительные кадровые потребности.
Без рекомендации Судебного комитета законопроект в том виде, в котором он написан в настоящее время, будет иметь большие шансы получить одобрение от всего зала заседаний Сената. Чтобы поддержать законопроект, несколько законодателей из обеих палат теперь соберутся, чтобы обсудить опасения по поводу ALE, который согласно действующему законопроекту будет иметь правоохранительные органы в помещениях, находящихся в ведении новой игровой комиссии.
Попав на конференцию, двухпартийная группа законодателей попытается составить отчет с рекомендациями, чтобы исправить сохраняющуюся обеспокоенность по поводу законопроекта. Предполагая, что комитет предлагает внести поправки в законопроект, обе палаты затем проголосуют «за» или «против» по желаемым изменениям комитета, а затем примут окончательное решение по самому законопроекту.
Официальные лица, как сообщается, назначат членов конференции уже в среду, а рекомендации для обеих палат могут поступить уже на следующей неделе.
Законодательство об азартных играх в Северной Каролине остается в тупике
Это несогласие с Судебным комитетом является лишь последним шагом в долгом, сложном пути, чтобы утвердить новую надзорную комиссию для ограниченных игровых возможностей штата. Законопроект просто реструктурирует государственное агентство по лотереям, боксу, лотерее и бинго под единым целым – пока.
Сторонники игр настойчиво продвигают эту меру, потому что это также потребует от вновь созданного комитета представления отчета Генеральной Ассамблее, в котором рассматривается возможность расширения ставок на спорт, а также любых других связанных с играми мер, которые он считает целесообразными.
Хотя версии законопроекта уже прошли и палату, и Сенат с подавляющим большинством, состоящим из двух партий, все еще существует скептицизм в отношении меры со стороны законодателей в государстве, исторически противостоящем играм. Беспокойство по поводу расширения азартных игр и азартных игр в целом в государстве, которое все еще имеет сильное влияние религиозных и консервативных групп, выступающих против промышленности, бросило тень на переговоры, которые шли в Роли взад-вперед в течение большей части 2019 года. законодательная сессия.
Сопредседатель судебной власти Сената Уоррен Дэниел был последним законодателем, выразившим обеспокоенность по поводу законопроекта об игровой комиссии. Выступая на заседании судебного комитета во вторник, он сказал, что обеспокоен тем, что законопроект расширит возможности для азартных игр в штате. Он также поставил под сомнение потенциальный доход для регулируемых игр и опроверг мнение о том, что меры по разрешению азартных игр в соседних штатах должны подтолкнуть Северную Каролину к тому же.
Уоррен по общему мнению опроверг утверждение Дэниела о том, что законопроект расширит возможности для игр, и повторил, что этот законопроект просто реструктурирует существующие компании и создаст исследование для оценки возможностей в будущем. Любые рекомендации комиссии по азартным играм будут рассмотрены Генеральной Ассамблеей, и затем перед тем, как вступить в закон, необходимо будет пройти через обычный законодательный процесс.
Задержания Даниэля не являются чем-то новым в состоянии Тар Хеель.
Северная Каролина была последней юрисдикцией на восточном побережье, где была проведена современная лотерея, и одной из последних стран в стране. С тех пор образовательная лотерея Северной Каролины, принятая законодательным органом в 2005 году, внесла более 5,5 млрд. Долл. США на образовательные цели и остается бесспорным самым прибыльным игровым предприятием в штате.
Но сравнительный успех лотереи не развеял давние культурные опасения в отношении азартных игр, разделяемых Северной Каролиной и соседними штатами на юге. Задержка в продвижении законопроекта о создании комиссии по азартным играм, регулирующего органа, распространенного в большинстве других государств, подчеркивает трудности, с которыми сталкиваются азартные игры в регионе.
Работы остаются в Генеральной Ассамблее
Спонсоры Комиссии надеялись, что принятие законопроекта о ставках на спорт в начале сессии может помочь расчистить путь для дальнейших действий. Законодательство, позволяющее делать ставки на спортивные состязания лично в двух одиноких казино Северной Каролины, как на федерально признанных племенных землях в западной части штата, было принято при односторонней поддержке обеих палат и обеих сторон. Губернатор Рой Купер впоследствии подписал закон.
Введенный после счета о ставках на спорт, мера по созданию комиссии косвенно запутала счет по ставкам, откладывая то, как законодатели работали над каждым и понимали, как эти два предложения будут сосуществовать. Счет за игровую комиссию явно исключил два казино коренных американцев из-под контроля, позволив счету спортивных ставок продвигаться вперед, не обремененным другой мерой.
В то время как это частично расчистило путь для продвижения закона о спортивных ставках, законодатели все еще не достигли консенсуса по законопроекту о комиссии.
Законодатели остаются в столице в первую очередь, чтобы выяснить, на что в прошлом месяце Купер наложил вето. В то время как контролируемый республиканцами законодательный орган и губернатор-демократ остаются в ссоре над бюджетом, в основном сосредоточенным вокруг расширения Medicaid, законодатели обеих сторон использовали затянувшуюся сессию для принятия других мер, включая законопроект об игровой комиссии.
Законодательная сессия 2019 года должна была завершиться в начале прошлого месяца, но вето губернатора означает, что законодатели должны будут еще раз попытаться принять бюджет, прежде чем сессия сможет завершиться.
Без видимого прорыва в бюджете избранные должностные лица почти наверняка останутся в Роли, по крайней мере, на следующей неделе, если не дольше. За это время они могли бы наконец принять закон об игровой комиссии, за который сторонники потратили месяцы на борьбу.